全國人大代表：大力支持國產(chǎn)高端醫(yī)療器械制造業(yè)

“高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化率仍然較低，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡不充分，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件進口依賴度較高。”全國人大代表，國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明建議，各級政府加大資金扶持力度，加快高端醫(yī)療器械、核心零部件攻關(guān)進程，促進醫(yī)療器械國產(chǎn)替代，以高端醫(yī)療器械科技創(chuàng)新助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，滿足人們對健康生活的新期待。

“我國醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模超萬億，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、穩(wěn)定性和競爭力不強。”于清明介紹，一方面高性能醫(yī)療器械的國產(chǎn)化率仍然不高；另一方面，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新要素儲備有限，從事關(guān)鍵零部件、重要原材料自主研發(fā)的企業(yè)較少。比如在ECMO（體外膜肺氧合機）用中空纖維膜、血液凈化設(shè)備用透析膜、CT球管用真空高溫軸承、防護產(chǎn)品用髙效過濾材料、植入性器械用可吸收降解材料等原材料產(chǎn)業(yè)存在短板和空白。

于清明建議，一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，以科技創(chuàng)新夯實高端器械工業(yè)基礎(chǔ)。高端醫(yī)療器械屬于高新技術(shù)集成領(lǐng)域，創(chuàng)新要素、技術(shù)體系十分復雜。要推進航空航天、電子信息、核工業(yè)、船舶、通用機械、新材料等行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域合作、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。依托大型央企建立高端醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體和制造基地，推動國家級技術(shù)研究中心、重點實驗室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、第三方技術(shù)檢測機構(gòu)和知名醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加強整機、原材料、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。聚集創(chuàng)新發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，建立高端醫(yī)療器械制造基地，打造各細分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。

二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)財政資金投入，設(shè)立高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專項基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對關(guān)鍵技術(shù)、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財政支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強化質(zhì)量品牌建設(shè)。我國醫(yī)療器械企業(yè)的頭部效應(yīng)還未形成。要積極引導企業(yè)提升質(zhì)量體系、加強品牌建設(shè)、完善售后服務(wù)，提高國產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場競爭力和品牌影響力。支持具有技術(shù)儲備和資金優(yōu)勢的企業(yè)強強聯(lián)合、做大做強，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是大力支持國產(chǎn)高端醫(yī)療器械推廣應(yīng)用。優(yōu)先考慮將國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP應(yīng)用和大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證辦理方面給予適當傾斜，鼓勵國產(chǎn)替代和臨床使用。加強政產(chǎn)學研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)開展迭代創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展，滿足市場需求。